你当前的位置: 首页 > 教育资讯 > 职校新闻

石家庄消防证培训机构 2018消防部队成建制转入应急管理部是什么意思

来源:CEO 时间:2024-09-12 07:11:45 阅读:0

一、省消防总队归应急管理厅管辖吗

消防救援系统是应急管理部(国家部委)统一领导的纪律队伍,是中央垂直管理单位,与地方的应急管理系统没有隶属关系。因此,省消防救援总队不归省应急管理厅管辖,二者是平级的兄弟部门,前者隶属于中央,后者隶属于省政府。

各级消防队伍目前仍是准军事化管理的独立机构

2018年前,消防作为现役部队纳入武警序列,归属公安消防部门管理。2018年全国机构大改革,消防队伍(公安消防和森林消防)同期进行改制,退出现役组建综合性消防救援队伍,划归应急管理部门管理,人员随机构改革转隶,由过去的现役人员变为公务员,全部使用行政编制纳入机构编制部门管理。

整合系统结构形成“局-总队-支队-大队-中队”五级管理模式,国家层面由消防救援局统筹全国消防队伍管理,作为应急局下属机构;全国31个省市自治区设置消防总队,归口省应急管理厅管理,总队长兼任厅党委委员、副厅长;地市设消防支队,统辖各县区消防大队,支队长兼任市应急管理局党委委员、副局长。

以前,我国的消防属于军事单位,是公安部管理的现役部队之一(公安消防部队),由公安部消防局统一领导,列入武警序列。2018年机构改革之际,公安消防部队退出现役,整体划归应急管理部,公安部消防局变成了应急管理部消防救援局,现役编制全部转为行政编制。

也就是说,消防救援系统从军事机构变成了行政机构,成为了与公安系统类似的一支特殊纪律部队。但是,现在的消防救援系统仍然实行军事化管理,对纪律的要求和部队没有区别。目前,消防救援系统实行垂直管理,从高到低分为5个层级:部消防救援局、省消防救援总队、市消防救援支队、县消防救援大队、乡镇消防站。

消防救援系统和应急管理系统的关系

1、在中央层面,消防救援局由应急管理部直接管理、集中领导,是应急管理部的下属单位。特别要提醒的是,消防救援局不是一个副部级国家局,其全称是“应急管理部消防救援局”,是应急管理部的部属局,是一个厅局级单位。但是,和普通的厅局级单位不同,消防救援局是中央一级预算单位,独立性很高。

2、在地方层面,消防救援系统和应急管理系统则是平级的兄弟部门,没有隶属关系。以省级为例,省消防救援总队是中央垂直管理单位,而省应急管理厅是省政府的组成部门,二者的上级单位完全不同,没有直接的隶属关系。这从应急管理部的有关文件中也能看出,省级应急管理厅(局)与省级消防救援总队是并列的。

因此,二者是业务上有联系的兄弟单位,省消防救援总队不归省应急管理厅管辖,而是归应急管理部消防救援局管辖。在机关事业单位中,所谓的管辖主要体现在三个方面,分别是人事权、财权、考核权。

从改革方案、机构设置及领导职务来看,消防转隶后划入应急管理部门管理,作为应急管理部门的分支机构,地方应急管理部门应该有权管理、调动消防队伍。

然而这种归属权只是名义上的。地方应急管理部门对消防队伍并没有绝对的管理权。事实上,为了避免改革对消防队伍造成太大的冲击,同时也是为了理顺体制机制,2018年消防改革转隶地方后,国家沿用过去机构改革的经验,给消防队伍设置了三年过渡期。在过渡期内,消防队伍的人财物仍保持相对独立,实行垂直管理,地方无权干涉;消防队伍的业务管理,仍保持军事化模式,地方同样无权干涉。在此期间,各级消防队伍不明确行政级别,不进行公务员登记,只是在机构编制部门明确了机构性质和编制总盘。

目前,消防队伍的三年过渡期已过,但地方消防的管理模式没有发生改变。下一步,消防队伍是继续保持现状还是完全脱离现状回归地方,消防内部包括社会上一直有争议,有待进一步观察。这也是消防管理模式迟迟无法明确的原因所在。

二、中国应急管理大学与中国消防救援学院是同等院校吗

1、应急管理大学(University of Emergency Management),简称“应大”,位于河北省廊坊市三河市燕郊镇,与北京城市副中心隔河相对,是一所由中华人民共和国应急管理部直属,河北省参与共建的全国重点大学。

2、应急管理大学起步于2021年,由应急管理部依托所属院校,按照程序和标准筹建而来,立足应急管理、面向公共安全、服务经济社会,打造全国应急管理人才培养、科技创新、教育培训三大高地,应急管理文化、国际交流两大中心和新型高端智库,建成国内一流、国际知名、特色鲜明的多科性应用型大学,为大国应急管理事业高质量发展,建设更高水平的平安中国做出历史性贡献。

3、与消防救援学院同属一个系统,但是属于综合性大学。

三、应急管理局管消防大队吗

1、应急管理局可以管消防大队,在进行改革之后,消防部门归应急管理部门管理。应急管理局的主要职能是加强、优化、统筹全市应急能力建设,构建全市统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系;推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。同时应急管理局也组织指导消防工作,指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。应急管理部门的消防安全部门,负责组织指导城乡综合性消防救援工作,负责指挥调度相关灾害事故救援行动。参与起草消防法律法规和规章草案,拟订消防技术标准并监督实施;组织指导火灾预防、消防监督执法以及火灾事故调查处理相关工作,依法行使消防安全综合监管职能。负责消防救援队伍综合性消防救援预案编制、战术研究,组织指导执勤备战、训练演练等工作。

2、《中华人民共和国消防救援衔条例》第二条国家综合性消防救援队伍实行消防救援衔制度。消防救援衔授予对象为纳入国家行政编制、由国务院应急管理部门统一领导管理的综合性消防救援队伍在职人员。

四、2018消防部队成建制转入应急管理部是什么意思

1、2018年3月,中央印发《深化党和国家机构改革方案》,公安消防部队不再列武警部队序列,全部退出现役。公安消防部队转到地方后,现役编制全部转为行政编制,成建制划归应急管理部,承担灭火救援和其他应急救援工作,充分发挥应急救援主力军和国家队的作用。

2、消防部队改革转隶以后,主要由原来的现役体制向更加专业化、职业化发展,这是与国际接轨,也是消防事业发展的总趋势。

3、中华人民共和国应急管理部消防局是中华人民共和国应急管理部下设的组织机构,由消防部队现役编制成建制划归应急管理部,全部转为行政编制,承担灭火救援和其他应急救援工作。

4、2018年3月,根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案,中华人民共和国应急管理部设立。

5、2018年11月9日,中华人民共和国综合性消防救援队伍授旗仪式在人民大会堂举行。

6、2018年11月9日,应急管理部发布首份官方简报《应急管理部简报第1期(总第1期)》,根据《中华人民共和国消防救援衔条例》规定,国务院总理李克强日前签署命令,授予黄明、王玉普同志总监消防救援衔;授予徐平、戴建国同志副总监消防救援衔;授予琼色、詹寿旺、张福生、罗永强、魏捍东、周天、亓延军、王新建、闫鹏、彭小国、郭小平同志助理总监消防救援衔。

7、根据中央改革部署,公安消防部队、武警森林部队转制后,组建国家综合性消防救援队伍。这支队伍实行专门的衔级制度,主要基于四个方面考虑:

8、一是遂行任务的需要。综合性消防救援队伍作为应急救援的主力军和国家队,需要建立统一高效的领导指挥体系。实行专门的衔级制度,有利于明确指挥层级、指挥关系和指挥责任,保证政令畅通、指挥高效。

9、二是严格队伍管理的需要。实行专门的衔级制度,有利于区分消防救援人员的等级和身份,有利于按纪律部队要求严格管理,确保队伍正规有序、纪律严明。

10、三是适应队伍转制的需要。消防、森林两支部队为成建制划转,原来实行武警军衔制度,转制后继续实行专门的衔级制度,有利于保持队伍稳定性和工作连续性,实现改革平稳过渡。

11、四是增强职业荣誉的需要。消防救援职业风险高,需要党和国家在政治上给予特殊关怀。实行专门衔级制度,体现的是党和国家给予消防救援人员的崇高荣誉,对于增强消防救援人员的责任感、使命感,激励队伍忠诚履职具有重要作用。

12、参考资料:百度百科-中华人民共和国应急管理部消防局